行政复议审查既要考虑合法性，也要考虑合理性。
首先，行政复议的审查必须确保行政行为的合法性。这包括判断行政行为是否符合法律法规的规定，是否经过合法程序的决定等。如果行政行为不符合法律法规的规定，或是程序不合法，那么行政复议应当判定该行政行为为非法的。
其次，行政复议的审查也要考虑合理性。合理性主要指行政行为是否合理、公平、合乎常理。在审查合理性时，行政复议应当综合考虑行政行为的目的意义、合理性的合乎程度、权力的适用范围等因素。如果行政行为在目的意义、程度合理性等方面存在明显的问题，那么行政复议可以判定该行政行为为不合理的。
综上所述，行政复议审查既要考虑行政行为的合法性，也要考虑合理性。只有在合法性和合理性都符合要求的情况下，行政复议才能作出相应的决定。
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